對烏軍援預(yù)算吃緊 美國防部想改賬_環(huán)球觀熱點

美國五角大樓發(fā)言人薩布麗娜·辛格5月18日承認(rèn)，已發(fā)現(xiàn)美國對烏克蘭軍事援助存在裝備估值高于實際值的問題。

據(jù)多家媒體同一天披露，國防部將部分裝備的價值高估了至少30億美元。這意味著本財政年度內(nèi)，美國政府對烏軍援的預(yù)算額度可能存在不少結(jié)余，今后有望及時向烏克蘭輸送更多武器。

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美國《紐約時報》分析稱，五角大樓此時承認(rèn)記賬錯誤，適逢國會兩黨議員施壓政府，要求解釋如何在預(yù)算快耗盡時持續(xù)快速對烏軍援。

“重置成本”而非“賬面凈值”

辛格發(fā)表聲明說，經(jīng)對涉及“總統(tǒng)撥款權(quán)”的對烏軍援作“定期監(jiān)管”發(fā)現(xiàn)，存在“裝備估值不一致”問題，部分裝備在記賬時使用“重置成本”而非“賬面凈值”估值，因此其價值遭高估。聲明未提及具體裝備或其數(shù)量。

辛格強調(diào)，記賬錯誤不影響美國對烏克蘭支持以及向戰(zhàn)場輸送軍援的能力。

“重置成本”指購買一套全新裝備的花銷，而“賬面凈值”指出售現(xiàn)有裝備所獲利潤，會將折舊等因素考慮在內(nèi)。據(jù)美聯(lián)社報道，自烏克蘭危機去年升級以來，美國迄今已向烏克蘭提供近370億美元的軍事援助，其中大部分是武器系統(tǒng)。

為確?？焖僦г疄蹩颂m，美國一般從現(xiàn)有軍備庫存中提取老舊裝備，其價值遠低于新裝備。一名防務(wù)官員向路透社記者舉例稱，美國向烏克蘭援助的155毫米口徑炮彈，其實際價值遠低于現(xiàn)價每枚約800美元。

據(jù)多名知情人士18日早些時候披露，高估價值至少達到30億美元，而隨著五角大樓審計深入，這一數(shù)字還可能升高。一名防務(wù)官員告訴美聯(lián)社記者，審計官員已要求國防部依據(jù)恰當(dāng)成本重新估算先前全部對烏軍援。

這可能意味著美國政府對烏軍援預(yù)算額度可隨之回調(diào)。美聯(lián)社稱，這對烏克蘭即將開始的反攻是“好消息”，美方或提供更多重要武器。

債務(wù)纏斗正酣 白宮不愿低頭？

目前美國對烏軍援由民主黨籍總統(tǒng)拜登動用“總統(tǒng)撥款權(quán)”提供，政府可借此直接調(diào)撥軍備庫存并自主估值，同時無需向承包商訂購新裝備，后者恐等待數(shù)月甚至數(shù)年。據(jù)《紐約時報》報道，自烏克蘭危機升級以來，國防部基本每兩周宣布一批“總統(tǒng)撥款權(quán)”新軍援，估值一般以數(shù)億美元計。

在截至今年9月30日的本財政年度內(nèi)，國會為“總統(tǒng)撥款權(quán)”批準(zhǔn)的預(yù)算是145億美元，但截至17日，預(yù)算僅剩余27億美元。這引發(fā)國會兩黨議員普遍擔(dān)憂，因為白宮尚未向國會申請下一財年對烏克蘭涉“總統(tǒng)撥款權(quán)”及其他額外資金的預(yù)算。依照現(xiàn)有軍援資金和力度，剩余預(yù)算可能7月或8月將用光。

《紐約時報》稱，面對國會施壓，國防部官員承認(rèn)記賬錯誤以作安撫，他們實際上近兩個月前已發(fā)現(xiàn)錯誤。

然而，不少國會議員的焦慮顯然未獲得緩解。參議院軍事委員會資深成員羅杰·威克等共和黨人指認(rèn)拜登政府犯下“重大失誤”，“單方面更改軍援估值是有意欺騙”，拜登政府本可向烏克蘭提供更多軍援。

一些議員幕僚質(zhì)疑，烏克蘭危機升級已一年多，政府發(fā)現(xiàn)如此“基本卻關(guān)鍵”的記賬錯誤耗時過長。他們指認(rèn)，白宮方面尤其抵觸在本財年結(jié)束前向國會申領(lǐng)新資金，這可能與府院正就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限談判有關(guān)。

面對共和黨人在談判中削減政府開支的要求，民主黨人正試圖保留政府非防務(wù)部門的可支配開支，因此當(dāng)下白宮向國會要錢“尷尬”。

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