【大國(guó)基理】天津?qū)毚浠ǘ忌鐓^(qū)：探索“一核多聯(lián)”社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理新路徑

中國(guó)網(wǎng)4月16日訊（記者 郭澤涵）近年來(lái)，天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支堅(jiān)持以人民為中心，以居民需求為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建，堅(jiān)持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”民主協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)黨建與社區(qū)治理的深度融合，探索出“一核多聯(lián)”社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

“一核多聯(lián)”，建社區(qū)治理共同體

寶翠花都社區(qū)以有利于精細(xì)化管理，有利于治理整合資源、有利于管理責(zé)任落實(shí)為原則，將轄區(qū)內(nèi)的28棟樓63個(gè)樓門(mén)科學(xué)劃分為7大網(wǎng)格，配齊“兩長(zhǎng)四員”，建強(qiáng)黨小組長(zhǎng)、樓門(mén)長(zhǎng)和調(diào)解員、治安員、衛(wèi)生員、監(jiān)督員管理隊(duì)伍，選取社區(qū)熱心公益、有號(hào)召力有工作能力的退休老干部老教師擔(dān)任樓門(mén)協(xié)管員。

(資料圖)

社區(qū)每月召開(kāi)一次“兩長(zhǎng)四員”例會(huì)，充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，把黨建工作、服務(wù)群眾、市容環(huán)境、安全穩(wěn)定等納入網(wǎng)格管理，以此推動(dòng)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決，提高服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。

同時(shí)，打造基層治理“全科網(wǎng)格”。建強(qiáng)專兼職相結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，明確網(wǎng)格員工作任務(wù)，做到“一員多能”，實(shí)現(xiàn)大事社區(qū)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決，形成社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)的格局。同時(shí)，將黨的組織工作觸角延伸到社區(qū)樓門(mén)，輻射到駐區(qū)單位、高校、企業(yè)及各社會(huì)組織，構(gòu)建“一核多聯(lián)”的社區(qū)治理共同體，畫(huà)出社區(qū)治理同心圓。

探索新方法，從“居住型”到“生活型”轉(zhuǎn)型

社區(qū)努力打造“黨群和聲、家庭和睦、社區(qū)和諧、鄰里和趣、區(qū)域合力”社區(qū)發(fā)展格局。強(qiáng)化居民生活共同體、文化共同體、情感共同體和利益關(guān)系等四個(gè)共同體建設(shè)，推進(jìn)居住型社區(qū)向生活型社區(qū)轉(zhuǎn)型，圍繞服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)居民，提煉總結(jié)推廣了“五常五送”社區(qū)工作法，即常敲空巢老人門(mén)，噓寒問(wèn)暖送貼心；常串困難群眾門(mén)，排憂解難送愛(ài)心；常叩重點(diǎn)人群門(mén)，溝通疏導(dǎo)送舒心；常守居民小區(qū)門(mén)，查防管控送安心；常開(kāi)休閑文明門(mén)，和諧追夢(mèng)送歡心?！拔宄Ｎ逅汀北恢醒胛拿髁腥搿督ㄔO(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作方法100例》，在天津市廣泛推廣。

社區(qū)不斷完善社區(qū)的治理方式，不斷探索服務(wù)群眾的新方法，總結(jié)和提煉了“13579”工作法：一是以人民為中心，三是約法三章、五是五常五送、七是七彩七倡、九是九五工作法。2018年，“13579”工作法獲得全國(guó)十佳工作法。創(chuàng)造七彩民情圖，不同的顏色深淺代表需要關(guān)注和幫扶程度的深淺。顏色越深代表需要關(guān)注的程度越高，服務(wù)的頻次越高。黨員家庭在民情圖里均有黨徽標(biāo)記，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)。民情圖實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，網(wǎng)格員隨時(shí)關(guān)注社區(qū)內(nèi)居民家庭情況變化。

社區(qū)擁有18所集學(xué)習(xí)、教育、議事、服務(wù)于一體樓道微黨校，建設(shè)了融休閑、娛樂(lè)、健身、閱讀、餐飲等多功能的居民家門(mén)口食堂，發(fā)掘社區(qū)小名人650人、社區(qū)家訓(xùn)家規(guī)280條、居民小公約350條。《寶翠春早》、“星期五義務(wù)勞動(dòng)” 、“紅色菜籃子”實(shí)現(xiàn)特色化品牌化，黨員群眾共治共建共享“生活定型”社區(qū)?！霸缈创昂熗砜礋簟薄胺?wù)群眾馬上辦”“服務(wù)群眾要像孝敬父母一樣，趁早，不能等”等理念深入人心。

共建共治共享，發(fā)揮居民主人翁地位

社區(qū)治理離不開(kāi)每一位居民的支持和參與。健全“小民主”，推行“大公開(kāi)”。社區(qū)通過(guò)“睦鄰調(diào)解工作室”“民情懇談會(huì)”“黨員事務(wù)聽(tīng)證會(huì)”“小名人議事廳”等最大限度調(diào)動(dòng)社區(qū)“老、中、青”的積極性，為社區(qū)治理增加新鮮血液，提高民主決策質(zhì)量和水平。發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)“五議兩公開(kāi)”事務(wù)管理工作法，高質(zhì)量完成巡查整改，通過(guò)有效解決樓門(mén)口積水嚴(yán)重等居民“急難愁盼”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)由社區(qū)治理到居民自治轉(zhuǎn)變。建立“群眾吹哨，社區(qū)、黨員、志愿者報(bào)到”的問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制和“項(xiàng)目吹哨，成員單位報(bào)到”服務(wù)群眾快速響應(yīng)機(jī)制。

過(guò)去小區(qū)內(nèi)毀綠種菜、亂占亂建等不文明現(xiàn)象泛濫，近年來(lái)，社區(qū)通過(guò)宣傳教育，提高了居民認(rèn)識(shí)。社區(qū)廣大居民自發(fā)拆除亂圈亂占，并補(bǔ)種上綠色植物。在此基礎(chǔ)上，為了讓社區(qū)廣大居民在基層治理中充分發(fā)揮主人翁地位，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，社區(qū)黨總支通過(guò)“包片制”“綠地承包責(zé)任制”，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)綠地，管養(yǎng)社區(qū)綠地，在自己分管綠地掛牌，愛(ài)護(hù)社區(qū)一草一木，社區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。

此外，“社區(qū)‘民情茶館’是社區(qū)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在基層踐行全過(guò)程人民民主、社區(qū)工作者預(yù)約式邀請(qǐng)廣大居民聊天喝茶的方式，在社區(qū)收集民情、了解民意、合居民群眾微心愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行梳理并切實(shí)解決群眾急難愁盼，是承載居民情緒、交流居民情況、匯聚居民情誼、議事協(xié)商的共享會(huì)客廳。社區(qū)居民和周邊居民隨時(shí)都可以通過(guò)線上預(yù)約來(lái)這里喝茶，快遞小哥、貨車(chē)司機(jī)也經(jīng)常邀約來(lái)喝茶、聊天。

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