《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》明確“一事不二罰”

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新華社北京3月23日電 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室23日公布《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》，規(guī)定了網(wǎng)信部門行政執(zhí)法地域管轄、級別管轄、指定管轄、移送管轄等制度，明確了“一事不二罰”原則，將于2023年6月1日起施行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)定對2017年5月2日公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》進行了全面修訂。修訂規(guī)定旨在進一步規(guī)范和保障網(wǎng)信部門依法履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益。

規(guī)定明確了網(wǎng)信部門實施行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

規(guī)定規(guī)范了網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序。一是明確立案、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等多環(huán)節(jié)的具體程序要求。二是完善回避制度、聽證制度和當(dāng)事人的陳述、申辯制度，切實保障當(dāng)事人的權(quán)利。三是明確法制審核程序，規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行法制審核的案件范圍、審核機構(gòu)、審核人員，明確未經(jīng)法制審核或者審核未通過的不得作出行政處罰決定。四是明確重大處罰案件集體討論決定制度，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。五是明確規(guī)定網(wǎng)信部門辦理行政處罰案件的期限以及結(jié)案的具體情形。

此外，規(guī)定還提出，網(wǎng)信部門實施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。公民、法人或者其他組織對網(wǎng)信部門實施行政處罰的行為，有權(quán)申訴或者檢舉；網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正。

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