世界觀察：內(nèi)憂外患：歐盟能否“自救”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，為期兩天的歐盟春季峰會(huì)開始在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。

除俄烏沖突外，與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)圍繞提升歐洲競爭力等議題進(jìn)行討論。

(相關(guān)資料圖)

自去年美國推出《通脹削減法》之后，歐洲的部分制造企業(yè)就開始將投資轉(zhuǎn)向美國，鑒此，歐洲愈發(fā)面臨“去工業(yè)化”的風(fēng)險(xiǎn)。面對美國公然違反世貿(mào)組織規(guī)則、出臺高額補(bǔ)貼保護(hù)本國電動(dòng)汽車等綠色行業(yè)的做法，歐盟十分憤怒，但與美國進(jìn)行多次交涉，未果。

在此背景下，歐盟委員會(huì)近期先后推出《凈零產(chǎn)業(yè)法案》、《關(guān)鍵原材料法案》等法案，試圖通過改變國家補(bǔ)貼規(guī)則加大對綠色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的力度，鼓勵(lì)資金流向相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在本次峰會(huì)的第一天，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)圍繞上述提案進(jìn)行討論，以期盡快達(dá)成共識。

不過，對于改變國家補(bǔ)貼規(guī)則的做法，歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重。

丹麥、瑞典以及波蘭等國家明確反對歐盟放寬對綠色產(chǎn)業(yè)的國家補(bǔ)貼限制，它們認(rèn)為此舉將使德國、法國等財(cái)力雄厚的成員國更好地扶持本國產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在歐盟內(nèi)部造成市場競爭扭曲。

而對于歐盟委員會(huì)有關(guān)新設(shè)主權(quán)基金支持歐盟綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的提議，歐盟內(nèi)部也意見不一。部分成員國認(rèn)為，主權(quán)基金意味著新的歐洲共同債務(wù)，從長遠(yuǎn)看，不利于歐盟提升競爭力。

自去年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的議題首次成為歐盟峰會(huì)關(guān)注的重中之重，這也從側(cè)面反映出歐盟當(dāng)前面臨的發(fā)展困境。

一方面，數(shù)輪對俄制裁讓歐盟通脹高企，持續(xù)引發(fā)各國抗議示威；另一方面，美國損害盟友利益、直接危及歐洲產(chǎn)業(yè)安全的做法，讓歐盟感到前所未有的危機(jī)。

分析認(rèn)為，內(nèi)憂外患之下，歐盟醞釀的一系列措施，既是對美國“綠色補(bǔ)貼”政策的回應(yīng)，也是自身出于加快能源轉(zhuǎn)型、追求能源自主的現(xiàn)實(shí)考量。不過，鑒于歐盟內(nèi)部利益訴求不一，本次峰會(huì)各方能夠達(dá)成何種共識，尚待觀察。

路透社：歐盟宣布計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)綠色工業(yè)革命

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，當(dāng)前，歐盟和世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系發(fā)生深刻變化，給其今后發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。

目前，歐盟的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，同時(shí)由于和美國的產(chǎn)業(yè)競爭進(jìn)入到一個(gè)新階段，其產(chǎn)業(yè)競爭力也相應(yīng)地出現(xiàn)一些變化。因此，如何在能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)發(fā)生變化的情況下提高競爭力，是歐盟面臨的一個(gè)新課題。

在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以前，甚至早在新冠疫情之前，歐盟的主要思路是通過加強(qiáng)市場保護(hù)及制定和推廣規(guī)則等方式來實(shí)現(xiàn)競爭力提升。但這兩年，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境在惡化，因此，歐盟要提升競爭力，就必須對內(nèi)深化單一市場，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力。

崔洪建進(jìn)一步指出，當(dāng)前，歐盟依然在美國的戰(zhàn)略目標(biāo)捆綁之下軍援烏克蘭、遏制俄羅斯，這對于歐盟所追求的實(shí)現(xiàn)長期競爭力提升，將產(chǎn)生負(fù)面影響。

現(xiàn)在無論是在財(cái)政層面還是在資源層面，歐盟都出現(xiàn)了一定的緊張狀態(tài)。

短期內(nèi)，歐盟很難從追隨美國對烏克蘭提供軍事援助、財(cái)政援助方面撤出。對于歐盟來說，它實(shí)際上也是在進(jìn)行一場賭博，賭的是：如果能夠追隨美國、實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)的話，似乎自己也能贏得比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但這種觀念是一廂情愿的。

歐盟現(xiàn)在要面對它與俄羅斯脫鉤以后，會(huì)給其自身的能源安全帶來什么樣的不確定性。如果它的經(jīng)濟(jì)、能源進(jìn)一步轉(zhuǎn)向依賴美國，那么又會(huì)增加更多的新的不確定性。歐盟現(xiàn)在更應(yīng)該做的，是找到自身的發(fā)展定位和發(fā)展方向，真正地堅(jiān)持多邊主義世界觀，從而真正提升自身的競爭力。

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》

總臺記者丨鄭治 陳濛

編輯丨印梅梅 李皓 王全文 林維

簽審丨張玲 江愛民

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