“兩高”工作報(bào)告提請(qǐng)審議 公正司法助力中國(guó)之治

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國(guó)際在線報(bào)道（記者 吳倩）：最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告7日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。兩份報(bào)告全面回顧過去五年主要工作，緊緊圍繞 “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，用事實(shí)說話，用案例說話，以公正司法助力中國(guó)之治。

在最高法工作報(bào)告中，有名有姓的司法案例多達(dá)98個(gè)，創(chuàng)歷史新高。這些案例中既有“百香果女童被害案”等引發(fā)外界廣泛關(guān)注的重大案件，也有事關(guān)價(jià)值取向的“小案件”。比如，朱振彪追趕肇事逃逸者，逃逸者發(fā)生交通事故導(dǎo)致死亡，法院判決朱振彪對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任；醫(yī)生在電梯內(nèi)勸阻吸煙，被勸老人突發(fā)心臟病離世，法院判決駁回老人家屬向醫(yī)生索賠的訴訟請(qǐng)求。最高法辦公廳副主任余茂玉說，這些案件體現(xiàn)了旗幟鮮明支持見義勇為、不讓好人吃虧的價(jià)值取向?！叭嗣穹ㄔ和ㄟ^符合法理、情理、道理的判決，破解長(zhǎng)期困擾群眾的‘扶不扶’、‘管不管’等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，通過小案件講清大道理，用公正司法呵護(hù)道德的勇氣，引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，讓老百姓敢做好事、愿做好事。”

2021年施行的《民法典》專門強(qiáng)調(diào)人格權(quán)保護(hù)，凸顯對(duì)人的價(jià)值的重視。最高法報(bào)告顯示，5年來法院累計(jì)審結(jié)人格權(quán)糾紛案件87.5萬件，涵蓋了名譽(yù)、榮譽(yù)、肖像、聲音、個(gè)人隱私等多個(gè)方面。報(bào)告列舉了很多生動(dòng)案例。如，在自家門前安裝可視門鈴卻無意間拍下記錄鄰居進(jìn)出錄像，法院判令予以拆除；在餐廳就餐被強(qiáng)制要求掃碼點(diǎn)單并收集個(gè)人信息，法院判令停止侵權(quán)并刪除客人信息。最高法辦公廳主任郭競(jìng)坤表示，“為加強(qiáng)人格權(quán)司法保護(hù)，一方面法院通過妥善審理發(fā)生在我們身邊的一個(gè)個(gè)小案件，厘清權(quán)力保護(hù)和行為自由的邊界，明確可為與不可為；另一方面注重在司法政策中完善人格權(quán)侵害禁令、人身安全保護(hù)令等規(guī)定，這樣就起到了預(yù)防和保護(hù)的功能，防止危害后果的進(jìn)一步擴(kuò)大。”

近年來，中國(guó)積極推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。最高法報(bào)告顯示，針對(duì)司法實(shí)踐中被執(zhí)行人不講誠(chéng)信，通過隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等手段來規(guī)避、逃避執(zhí)行的問題，法院采取了一系列措施懲戒失信、褒獎(jiǎng)?wù)\信。最高法辦公廳副主任余茂玉介紹說，“在懲戒失信方面，對(duì)不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的，我們建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，累計(jì)查控案件8535萬件次；對(duì)轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、自稱無能力還錢但還過著奢侈生活的，建立聯(lián)合信用懲戒體系，有918萬人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。在褒獎(jiǎng)?wù)\信方面，我們出臺(tái)了善意文明執(zhí)行意見，建立信用及時(shí)修復(fù)機(jī)制。耄耋之年創(chuàng)業(yè)還債的守信老人帶動(dòng)1260多名被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)，這個(gè)例子也寫進(jìn)了今年的報(bào)告中?！?/p>

公益訴訟是近年來檢察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)的工作。最高檢工作報(bào)告列舉了許多公益訴訟領(lǐng)域的典型事例，如檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟推動(dòng)禁止為未成年人紋身，推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)電競(jìng)酒店、盲盒、密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)予以規(guī)范，以公益訴訟守護(hù)美麗中國(guó)，促萬峰湖、南四湖水域環(huán)境整治等。最高檢辦公廳主任馬琪表示，“現(xiàn)在社會(huì)各界都希望公益訴訟檢查能夠發(fā)揮更大的作用，法律已經(jīng)明確賦權(quán)的是13個(gè)領(lǐng)域，我們首先要把這些領(lǐng)域的案件辦好辦實(shí)，同時(shí)要緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的其他公益損害問題，積極穩(wěn)妥的去拓展范圍。比如說，大家都很關(guān)心外賣小哥被困在系統(tǒng)里，還有保健品虛假宣傳坑騙老年人，最高檢都是以公益訴訟立案推動(dòng)源頭治理，我們就是要努力讓法治的光輝照耀到每一個(gè)人?！?/p>

2018年，針對(duì)一起強(qiáng)奸、猥褻多名女童案暴露的校園安全問題，最高檢向教育部發(fā)出一號(hào)檢察建議，建議健全完善預(yù)防性侵害的制度機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)制度監(jiān)督。最高檢報(bào)告顯示，5年來，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)制報(bào)告追訴犯罪5358件，對(duì)不予報(bào)告的督促追責(zé)719人；推動(dòng)入職查詢2003萬余人次，不予錄用1830人，6814名有前科劣跡人員被解聘。最高檢辦公廳副主任胡光陽表示，強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢兩項(xiàng)制度守的是社會(huì)底線，護(hù)的是國(guó)家未來。“強(qiáng)制報(bào)告制度對(duì)于解決一些遭受侵害的未成年人不敢說、不想說、不會(huì)說，導(dǎo)致犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚的問題有直接的促進(jìn)作用。另外一項(xiàng)制度是入職查詢制度，它作用有兩個(gè)，第一個(gè)就是在招聘的入口就把那些‘大灰狼’堵在門外，另外一個(gè)就是對(duì)于那些已經(jīng)混進(jìn)去隊(duì)伍的那些‘披著羊皮的狼’能夠把它及時(shí)的揪出來?！?/p>

在2021年11月召開的黨的十九屆六中全會(huì)上，“依法糾正冤錯(cuò)案件”寫入黨的第三個(gè)歷史決議。兩份報(bào)告顯示，法院和檢察機(jī)關(guān)都采取切實(shí)舉措，堅(jiān)決糾正和防止冤錯(cuò)案件。法院依法糾正五周案、張玉環(huán)案等重大刑事冤錯(cuò)案件26件53人。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持疑罪從無、有錯(cuò)必糾，對(duì)10件原判十年以上的重大冤錯(cuò)案件提出抗訴或再審檢察建議，法院均改判無罪。

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