新華國際時評：資本之惡 人權(quán)之傷——美國私營監(jiān)獄罪惡累累

新華社北京3月2日電 題：資本之惡 人權(quán)之傷——美國私營監(jiān)獄罪惡累累

新華社記者

美國自詡“人權(quán)衛(wèi)士”，其國內(nèi)人權(quán)紀錄卻劣跡斑斑，興起于上世紀80年代的私營監(jiān)獄所涉及的人權(quán)問題位列其中。當司法懲教的國家職能被資本營利的邏輯所主導，徇私枉法、壓榨剝削、政商勾結(jié)等毒瘤便肆意生長，成全資本之惡的同時，也蝕刻下無盡的人權(quán)之傷。

這是2022年2月21日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者杰攝

上世紀80年代起，美國政府為應付公立監(jiān)獄人滿為患的壓力，以購買服務方式委托部分企業(yè)開辦私營監(jiān)獄。經(jīng)40余年發(fā)展，私營監(jiān)獄規(guī)模不斷擴大，形成利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)和龐大的游說集團。但是，由于缺乏有效監(jiān)督和監(jiān)管，加之資本強烈的營利驅(qū)動，私營監(jiān)獄侵犯人權(quán)的記錄飽受詬病。美國記者沙恩·鮑爾曾根據(jù)臥底經(jīng)歷寫就《美國監(jiān)獄》揭露各種黑幕，在美引起巨大反響?！犊瓶怂箷u》評價此書“是對私營監(jiān)獄的當頭棒喝，只為讓白日之光照亮野獸的輪廓……”

美國私營監(jiān)獄讓司法公正成為“可變現(xiàn)的交易”。私營監(jiān)獄要營利，“客人”自然越多越好，美國政府甚至同意，如果私營監(jiān)獄“入住率”沒有達到90%，政府要為空床買單。犯人不夠怎么辦？一是輕罪重判。比如賓夕法尼亞州兩名地方法官收受私營監(jiān)獄200多萬美元回扣，2003年至2008年間將數(shù)千名青少年在沒有律師辯護情況下重判入獄，該丑聞當時被稱為“孩子換金錢”。二是修改法律。私營監(jiān)獄通過院外游說干預立法，導致出臺法律越來越嚴苛，讓許多本無需坐牢的違法者鋃鐺入獄。例如，2010年，私營監(jiān)獄公司成功游說亞利桑那州通過1070號法案，允許警方拘禁可疑的非法移民并將他們送進監(jiān)獄。這實際上是給私營監(jiān)獄開發(fā)“客源”，“讓更多人蹲監(jiān)獄”成了秘而不宣的經(jīng)營之道?！度A盛頓郵報》說，私營監(jiān)獄開創(chuàng)了“金錢換自由”的體系，它向這個國家最脆弱的群體開刀：兒童、移民和窮人?！都~約時報》直斥這一體系是“民主的污點”“國家的恥辱”。

美國私營監(jiān)獄讓囚犯成為“現(xiàn)代奴隸”。美國憲法第十三修正案規(guī)定，奴隸制或強迫奴役非法，除非是作為犯罪的懲罰。這一漏洞的后果是，它把奴隸制在監(jiān)禁的條件下合法化，并被私營監(jiān)獄所濫用。美國私營監(jiān)獄用極低的勞動成本獲得豐厚利潤，其間囚犯基本人權(quán)難以得到保障。對于不愿工作的犯人，私營監(jiān)獄的處罰是：如果曠工就會失去被釋放的機會。

美國私營監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)隱匿政商勾結(jié)的黑幕。私營監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成了強大的院外游說集團，通過競選捐贈、收買官員等方式干預立法決策，從中攫取最大利益。美國最大的兩個私營監(jiān)獄運營企業(yè)——美國管教公司（CCA）(2016年更名為懲教公司）和GEO集團，2010年至2015年在資助、游說政府活動上花費1460萬美元。自稱致力于限制政府權(quán)力、捍衛(wèi)自由市場的“美國立法交流委員會”的背后，也有美國懲教公司的長期巨額捐助。美國“媒體與民主中心”主任莉薩·格雷夫斯說，通過美國立法交流委員會，美國懲教公司能在全國范圍內(nèi)影響刑事政策，包括監(jiān)獄私有化、反對死刑等，其實施的大量政策既增加了監(jiān)禁人數(shù)，也增加了監(jiān)禁人員刑期。“政治血本”帶來的是豐厚的回報。自拜登上任以來，美聯(lián)邦政府向一些私營監(jiān)獄企業(yè)支付的補貼金額已超過8.88億美元。

此外，一些私營監(jiān)獄管理混亂，惡性事件頻發(fā)。私營監(jiān)獄條件簡陋，獄中幫派林立，暴力泛濫。據(jù)統(tǒng)計，美國私營監(jiān)獄暴力事件比國家監(jiān)獄多65%，管教人員遭襲擊次數(shù)比國家監(jiān)獄多49%。美國有線電視新聞網(wǎng)報道稱，美國私營監(jiān)獄一直是刺傷和致命毆打的場所。在2021年11月某次量刑聽證會上，有法官稱懲教公司所管理的萊文沃思拘留所為“絕對的地獄”。

美私營監(jiān)獄將國家懲教職能變?yōu)橘Y本逐利的工具，把懲罰犯罪變成利潤豐厚的生意，在人權(quán)領(lǐng)域犯下了累累罪行。實際上，在美國歷史上，壓榨人的罪惡傳統(tǒng)一直有跡可循。從奴隸制再到現(xiàn)代私營監(jiān)獄，資本、權(quán)力與種族主義相互勾結(jié)，留下了諸多不堪記錄。這個熱衷于四處充當人權(quán)“教師爺”的國家，是時候好好正視自己的人權(quán)現(xiàn)狀了。

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