2021年財(cái)政答卷上的五個(gè)“亮眼”數(shù)據(jù)

發(fā)布時(shí)間:2022-02-10 18:20:35  |  來(lái)源:財(cái)政部  

2021年財(cái)政收支等相關(guān)數(shù)據(jù)日前發(fā)布。從中可以發(fā)現(xiàn),2021年,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,減稅降費(fèi)效果明顯,地方“三?!北U嫌辛Γ瑐鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,財(cái)政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強(qiáng),財(cái)政工作奉上了耀眼的“成績(jī)單”。

數(shù)據(jù)一:20.25萬(wàn)億元

2021年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入20.25萬(wàn)億元,與2012年的11.73萬(wàn)億元相比,接近翻一番。具體來(lái)看,2021年收入比上年增長(zhǎng)10.7%,與2019年相比增長(zhǎng)6.4%,完成收入預(yù)算。

如何看待減稅降費(fèi)下的財(cái)政收入增長(zhǎng)?

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅接受記者采訪時(shí)表示,大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下,我國(guó)財(cái)政收入仍然較好地完成預(yù)期目標(biāo),一方面是由于減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落細(xì),不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展,達(dá)到了預(yù)期效果,為增加財(cái)政收入擴(kuò)大了基數(shù);另一方面,也得益于有關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,提高稅收征管效率和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稽查能力,依法依規(guī)征稅收費(fèi),提高了應(yīng)收盡收能力,為增加財(cái)政收入提供了助力。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒告訴記者,經(jīng)濟(jì)與財(cái)政是一體兩面的關(guān)系,2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),GDP兩年平均增速達(dá)到5.2%,成績(jī)得來(lái)尤為不易,2021年全國(guó)一般公共預(yù)算收入也實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。同時(shí),大宗商品價(jià)格快速上漲,工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格(PPI)一度同比上漲13.5%,也推高了預(yù)算收入。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的實(shí)施,有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,企業(yè)銷(xiāo)售額增加后,反過(guò)來(lái)帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)?!疤貏e是一些制度性減稅,比如個(gè)稅改革等,還增加了個(gè)人的消費(fèi)能力,形成了良性循環(huán)。”他說(shuō)。

數(shù)據(jù)二:1.1萬(wàn)億元

2021年新增減稅降費(fèi)超1.1萬(wàn)億元。去年三季度以來(lái),為緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力,允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶緩解困難、更好發(fā)展,留住青山、贏得未來(lái),實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。

李旭紅表示,2021年一系列減稅降費(fèi)措施不斷落地,為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力提供了有力支撐。一方面,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能。如將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%,并允許企業(yè)提前享受優(yōu)惠政策等舉措,有效帶動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)費(fèi)用的投入。另一方面,精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,為維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保障民生發(fā)揮了積極作用。例如,提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn),以及對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅等政策,切實(shí)減輕了中小微企業(yè)的資金壓力,為保障民生、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

羅志恒表示,2021年減稅降費(fèi)主要針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶,一定程度上對(duì)沖了大宗商品上漲對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面沖擊,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。

白景明表示,去年的減稅降費(fèi)精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等群體以及制造業(yè)等領(lǐng)域,其實(shí)施不僅減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),也將政策紅利最終傳導(dǎo)到消費(fèi)者手里。

數(shù)據(jù)三:2.8萬(wàn)億元

2021年中央財(cái)政共下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.8萬(wàn)億元,各地累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)際支出2.67萬(wàn)億元,占中央財(cái)政已下達(dá)指標(biāo)的95%,為地方落實(shí)惠企利民政策和做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

李旭紅表示,直達(dá)資金重點(diǎn)支持幫扶企業(yè)保市場(chǎng)主體、保障居民就業(yè)和基本民生等,為地方政府落實(shí)“六保”任務(wù)提供了有力的財(cái)政支持。

“2021年,財(cái)政部門(mén)完善直達(dá)資金管理制度,擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,將27項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)范圍,較2020年增加1.1萬(wàn)億元?!绷_志恒表示,財(cái)政部還不斷健全直達(dá)資金監(jiān)控體系,盯緊盯牢直達(dá)資金的分配、撥付和使用,極大地提高了財(cái)政支出效率。

白景明表示,及時(shí)落地和精準(zhǔn)落地是直達(dá)資金的兩大特征。一方面,基層“三保”資金惠企利民,發(fā)揮了“雪中送炭”的作用;另一方面,直達(dá)資金管理機(jī)制和監(jiān)控系統(tǒng)的建立,確保資金能夠精準(zhǔn)送達(dá)某個(gè)市場(chǎng)主體或者困難群體手中,讓有限的資金發(fā)揮出最大效益。

“下一步,應(yīng)注重建立健全常態(tài)化的資金直達(dá)機(jī)制,為充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性、更好發(fā)揮財(cái)政資金助企利民作用提供有力的支撐?!崩钚窦t說(shuō)。

數(shù)據(jù)四:3.65萬(wàn)億元

2021年,全國(guó)人大批準(zhǔn)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元,其中用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度為3.5萬(wàn)億元。

專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)揮了什么樣的作用?

李旭紅表示,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域,是積極財(cái)政政策的重要手段之一。一方面,通過(guò)釋放積極的政策信號(hào),拉動(dòng)資本投資意愿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模擴(kuò)大,一定程度上降低了地方新增隱性債務(wù)的動(dòng)機(jī),有助于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?!爸档米⒁獾氖?,通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理,可以進(jìn)一步提高資金使用效率,更大程度發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債對(duì)撬動(dòng)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用?!彼f(shuō)。

羅志恒表示,專(zhuān)項(xiàng)債有助于發(fā)揮財(cái)政效能、擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),財(cái)政收支矛盾日益突出、基層“三保”壓力持續(xù)加大,專(zhuān)項(xiàng)債成為積極財(cái)政政策的重要抓手。同時(shí),專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件項(xiàng)目資本金,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目市場(chǎng)化配套融資,撬動(dòng)社會(huì)有效投資,實(shí)現(xiàn)跨周期和逆周期調(diào)控作用。此外,專(zhuān)項(xiàng)債券還聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),支持交通、水利等重大工程項(xiàng)目建設(shè),支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)五:3300億元

據(jù)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2021年前三季度,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)的減免稅額約3300億元。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α@钚窦t表示,近年來(lái),我國(guó)不斷增大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額、持續(xù)擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的覆蓋面。2021年,進(jìn)一步將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%,有助于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),助力緩解企業(yè)資金壓力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,也有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

羅志恒表示,延長(zhǎng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,加大對(duì)先進(jìn)制造研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除等政策,增加了先進(jìn)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),減少了資金占用,有效激勵(lì)了企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.2%、12.9%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)加快8.6、3.3個(gè)百分點(diǎn)。

“總體來(lái)看,政策效應(yīng)超出預(yù)期,全國(guó)各類(lèi)企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬(wàn)億元,減免稅額3333億元,企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大?!眹?guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)日前表示,企業(yè)享受政策提前,有利于緩解資金壓力;政策支持力度加大,有利于激發(fā)創(chuàng)新活力;制造業(yè)享受雙重利好,有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;民營(yíng)企業(yè)受惠明顯,有利于增強(qiáng)發(fā)展定力。

關(guān)鍵詞: 答卷 亮眼

 

網(wǎng)站介紹  |  版權(quán)說(shuō)明  |  聯(lián)系我們  |  網(wǎng)站地圖 

星際派備案號(hào):京ICP備2022016840號(hào)-16 營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示信息版權(quán)所有 郵箱聯(lián)系:920 891 263@qq.com