RCEP讓中日首次建立了自貿(mào)區(qū)關系 為東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出重要一步

新年伊始，浙江麗水一家食用菌生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)銷售經(jīng)理正在忙著將今年企業(yè)生產(chǎn)的第一批杏鮑菇出口至日本。雖然忙得腳不沾地，但他心里仍充滿喜悅和干勁兒：“我們申報獲批了RCEP原產(chǎn)地證書。出口的這批產(chǎn)品在日本的進口關稅從原有的9.0%降至8.4%(根據(jù)RCEP協(xié)定，這類產(chǎn)品將逐年降低關稅，在15年后關稅降為0)。在RCEP生效的紅利下，我們的成本降低了，增強了企業(yè)在日本市場的競爭力。”

這是RCEP框架下中日經(jīng)貿(mào)變化的一個縮影。RCEP使中日韓，特別是中日首次建立了自貿(mào)區(qū)關系，這是一次歷史性突破，意味著東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出了重要一步。

中日韓經(jīng)貿(mào)迎重大利好

“中日韓三國是東亞地區(qū)的重要經(jīng)濟體。RCEP的簽署構(gòu)建了經(jīng)貿(mào)新橋梁，將推動區(qū)域新發(fā)展。”北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任魏浩在接受國際商報記者采訪時說，從三國經(jīng)貿(mào)關系的變化來看，中國對日本最終免關稅的產(chǎn)品比例將從現(xiàn)有的8%上升至86%。同時，日本對中國產(chǎn)品的免關稅比例也將達到86%。對日韓貿(mào)易而言，日本對韓國出口的免稅商品比例也將從原有的19%上升至92%，這些變化對東亞地區(qū)的貿(mào)易都將產(chǎn)生極大的推動力。

魏浩進一步表示，RCEP的生效實施對中日韓三國深化交流合作均具有重要戰(zhàn)略意義。首先將深化三國間產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，細化分工體系，優(yōu)化資源配置。RCEP成員國相互實施關稅減讓、開放市場準入、簡化海關程序、采用負面清單等多項貿(mào)易便利化和投資自由化規(guī)則，推動國家間商品、資本、人才、技術等核心要素流動，有利于形成高度互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其次，在RCEP框架下，中日韓三國可以通過構(gòu)建快捷通道和綠色通道網(wǎng)絡保障人員和貨物往來安全，構(gòu)建防疫新優(yōu)勢。再次，RCEP帶來的紅利也有望超越經(jīng)濟范疇，推動中日韓三國在醫(yī)療合作、教育、人力資源開發(fā)等其他領域展開合作、深化交流。

全國日本經(jīng)濟學會常務副會長、中國社會科學院日本研究所研究員張季風對國際商報記者表示，RCEP是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化乃至開放型世界經(jīng)濟體系建設的重大成果，中日韓三國之間零關稅產(chǎn)品覆蓋率大幅提高以及區(qū)域累積原產(chǎn)地規(guī)則的實施，將進一步擴大三國貿(mào)易規(guī)模，拓展服務貿(mào)易市場。三國跨境投資門檻也將進一步降低，第三方市場合作將迎來更多機遇。

貿(mào)易投資便利化再提升

在RCEP諸多紅利中，張季風特別強調(diào)了原產(chǎn)地累積規(guī)則的重要性及其深遠影響。RCEP生效后原產(chǎn)地累積規(guī)則的實施將降低產(chǎn)品獲得協(xié)定項下原產(chǎn)資格的門檻，并促進生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動。

他舉例說，過去，在中韓自貿(mào)協(xié)定雙邊累計規(guī)則下，中韓兩國的原產(chǎn)零配件和相關費用均可視為中國原產(chǎn)，而使用日本進口的部分產(chǎn)品被視為“非原產(chǎn)材料”。在這一限制下，一些產(chǎn)品必須包含日本制造作為生產(chǎn)零部件，這些產(chǎn)品則不適用于中韓自貿(mào)協(xié)定的相關關稅優(yōu)惠待遇。

“但在RCEP生效以后，日本作為締約國之一，自其進口的部分產(chǎn)品從‘非原產(chǎn)材料’變成了‘原產(chǎn)材料’，因此，涵蓋日本原產(chǎn)的這部分產(chǎn)品也可視為中國原產(chǎn)材料進行累積，從而更容易達到‘區(qū)域價值成分40%’的門檻。”張季風說。

除了貿(mào)易規(guī)模有望擴大，RCEP生效還將使中日韓三國雙向投資更加順暢和平穩(wěn)。

在服務貿(mào)易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿(mào)易部門，涵蓋電信、交通、旅游、研發(fā)等。根據(jù)RCEP規(guī)定，中國承諾將于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面從正面清單方式轉(zhuǎn)化為負面清單方式，同時提高日本、韓國所重點關注的證券金融服務業(yè)、老齡人口服務業(yè)以及房地產(chǎn)服務業(yè)的承諾水平，而日韓兩國則向中國所重點關注的房地產(chǎn)、運輸?shù)确詹块T作出了更高水平的開放承諾。

值得一提的是，2022年恰逢中日邦交正?；?0周年。張季風表示，自中日實現(xiàn)邦交正常化近半個世紀以來，相較于一波三折的政治關系，中日經(jīng)貿(mào)關系健康發(fā)展并取得了豐碩成果。“RCEP生效后，中日經(jīng)貿(mào)合作應對非經(jīng)濟因素帶來的風險的能力將有所提高，同時全球經(jīng)濟、日本經(jīng)濟，特別是中國經(jīng)濟的迅速恢復等利好因素更強，中日經(jīng)貿(mào)關系實現(xiàn)長期性穩(wěn)定發(fā)展前景可期。”

不過，張季風也提醒，受新冠肺炎疫情與逆全球化影響，中日韓經(jīng)貿(mào)仍面臨難以預料的挑戰(zhàn)。“對此，站在新的歷史起點上，中日韓三國更當順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持合作共贏，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，強化務實合作，使RCEP生效后的中日韓經(jīng)貿(mào)關系行穩(wěn)致遠。”(白舒婕)

關鍵詞： 區(qū)域 東亞 經(jīng)濟一體化 RCEP