美政府將向硅谷“核心區(qū)”年輕人發(fā)1000美元補(bǔ)貼

據(jù)外媒報(bào)道，F(xiàn)acebook聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)、Slake聯(lián)合創(chuàng)始人斯圖爾特·巴特菲爾德(Stewart Butterfield)和Y Combinator前總裁薩姆·奧爾特曼(Sam Altman)等人，都對所謂的“普遍基本收入”非常感興趣。

現(xiàn)在，硅谷所在地圣克拉拉縣正對這個(gè)概念進(jìn)行試點(diǎn)，即由政府每月向脫離寄養(yǎng)家庭的年輕人發(fā)放1000美元補(bǔ)貼，持續(xù)時(shí)間為一到兩年，以幫助他們邁入成年人的生活。與此同時(shí)，加州另一個(gè)城市斯托克頓已經(jīng)在試驗(yàn)普遍基本收入計(jì)劃，每月向125名居民每人支付500美元。

高昂的住房成本和缺乏負(fù)擔(dān)得起的住房，使這些年輕人很容易淪落到無家可歸的境地。而普遍基本收入試點(diǎn)，將測試保障公民獲得補(bǔ)貼是否幫助改善了他們的生活質(zhì)量。

2019年12月，斯托克頓市29歲的市長邁克爾·塔布斯(Michael Tubbs)表示：“大約兩年前，當(dāng)我第一次宣布我們正在進(jìn)行普遍基本收入試點(diǎn)時(shí)，人們認(rèn)為這是可怕的或瘋狂的。但在某種程度上，這種概念如今已經(jīng)成為主流。人們真的在討論它的優(yōu)點(diǎn)。”

美國總統(tǒng)候選人安德魯·楊(Andrew Yang)將普遍基本收入的概念推到了全美聚光燈下。他承諾，如果當(dāng)選美國總統(tǒng)，將向所有18歲以上的美國公民每月發(fā)放1000美元補(bǔ)貼。他提出的計(jì)劃將要求某些美國人在每月津貼和現(xiàn)有的基于需求的援助之間做出選擇。

斯托克頓的基本收入試點(diǎn)旨在測試定期向公民提供補(bǔ)貼是否可以幫助緩解他們的經(jīng)濟(jì)困難，提高他們的整體生活質(zhì)量。要獲得參加該計(jì)劃的資格，居民必須滿足至少18歲，并居住在斯托克頓社區(qū)，那里的家庭收入中位數(shù)等于或低于該市的整體水平，即46033美元。

對塔布斯來說，重要的是參與者可以繼續(xù)從政府領(lǐng)取現(xiàn)有的福利。他說：“我反對任何讓居民擺脫現(xiàn)有安全網(wǎng)、代之以現(xiàn)金轉(zhuǎn)移的政策。”

斯托克頓試點(diǎn)項(xiàng)目的初步結(jié)果表明，到目前為止，參與者的大部分錢都花在了購買食物上。然而，普遍基本收入的批評者認(rèn)為，定期支付補(bǔ)貼可能會鼓勵(lì)人們進(jìn)行輕率的購買，或者削弱他們找工作的動力。

圣克拉拉的試點(diǎn)想法與斯托克頓的計(jì)劃不同，因?yàn)樗鼘⑾蚴ヒ豁?xiàng)社會服務(wù)的居民提供定期補(bǔ)貼，即脫離寄養(yǎng)家庭的年輕人。該縣估計(jì)，圣克拉拉每年有近6萬人脫離寄養(yǎng)家庭。寄養(yǎng)通常在某人年滿18歲時(shí)結(jié)束，盡管有些人在21歲之前依然享有資格。據(jù)圣克拉拉縣估計(jì)，那里每年有近200名年輕人在18歲以上得到長期寄養(yǎng)服務(wù)，包括住房支持和大學(xué)學(xué)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)援助。

因此，圣克拉拉縣官員提出的普遍基本收入試驗(yàn)將針對兩個(gè)群體：要么是18歲至21歲仍有資格獲得長期寄養(yǎng)支持的年輕人，要么是年齡在21歲至24歲之間的已脫離該體系的年輕人。該縣稱，如果該計(jì)劃僅限于近60名即將脫離寄養(yǎng)家庭的居民，成本可能在70萬美元左右。

基本收入已經(jīng)過多次測試，結(jié)果好壞參半。斯托克頓的計(jì)劃和圣克拉拉提議的試驗(yàn)都沒有遵守普遍基本收入的最純粹定義，因?yàn)橹挥幸恍〔糠秩擞匈Y格領(lǐng)取補(bǔ)貼。美國從未在全國范圍內(nèi)進(jìn)行過全民基本收入試驗(yàn)，但自20世紀(jì)60年代以來，它已經(jīng)測試了某些福利實(shí)驗(yàn)。

從1968年到1982年，美國曾試行過“負(fù)所得稅”制度，即允許低收入公民從政府處獲得補(bǔ)助，而不必納稅。這些試驗(yàn)最終涉及新澤西州、愛荷華州、北卡羅來納州、印第安納州、西雅圖以及丹佛的約9000名公民。結(jié)果顯示，到計(jì)劃結(jié)束時(shí)，就業(yè)人數(shù)有所減少，但實(shí)驗(yàn)被認(rèn)為太小，無法得出有意義的結(jié)論。

美國阿拉斯加運(yùn)行著許多人認(rèn)為是美國最大的基本收入計(jì)劃，即永久基金紅利，自1982年以來始終向該州居民發(fā)放現(xiàn)金。

其他非政府基本收入試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)很難起步。2016年，Y Combinator進(jìn)行了一項(xiàng)小型基本收入測試，向100個(gè)奧克蘭家庭發(fā)放了每月1500美元的津貼。在2019年3月辭去Y Combinator總裁一職之前，山姆·奧爾特曼(Sam Altman)曾計(jì)劃擴(kuò)大該計(jì)劃，向兩個(gè)州的1000名參與者每月補(bǔ)貼1000美元。

但這種情況并沒有發(fā)生。Y Combinator基本收入測試的研究總監(jiān)伊麗莎白·羅茲(Elizabeth Rhodes)在2018年接受采訪時(shí)說：“捐錢比你想象的要難!”

根據(jù)2013年的一項(xiàng)研究，脫離寄養(yǎng)系統(tǒng)的年輕人無家可歸的風(fēng)險(xiǎn)很高。這是因?yàn)檫@些成年人很快就被切斷了獲得永久居留權(quán)的渠道。在圣克拉拉縣，一套房子的銷售價(jià)格中值超過110萬美元，一套83平方米的公寓平均租金約為每月2900美元。這使得許多居民很難負(fù)擔(dān)得起居住的成本。

對圣克拉拉縣無家可歸人口的最新估計(jì)顯示，約有9700人露宿街頭，自2017年以來增長了30%以上。不過，領(lǐng)取該縣擬議津貼的人不必將其用于住房，這個(gè)想法是為了讓年輕人對金錢做出自己的決定。

圣克拉拉縣官員戴夫·科爾特斯(Dave Cortese)在去年8月份的會議上說：“這筆錢沒有特別規(guī)定用于醫(yī)療、學(xué)校費(fèi)用或食品。我們的想法是，就像少數(shù)幾個(gè)普遍基本收入試點(diǎn)基金一樣，我們的試點(diǎn)更具互換性或靈活性。”(騰訊科技審校/金鹿)

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